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[焦点话题] 关于公主岭市促进创业带动就业情况的调查报告

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匿名
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匿名  发表于 2011-12-28 09:46:34 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
就业是民生之本、创业是民生之源,近几年来,公主岭市深入贯彻落实积极的就业政策,把推进全民创业、促进就业作为改善民生的重要措施来抓,通过开展多种形式的创业带动就业活动,有力推进了就业再就业工作。为进一步了解我市促进创业带动就业情况,我们对此开展了专项调查! 一、全市促进创业带动就业基本情况
  几年来,我市创业就业工作取得了显著成效。就业总量稳步增长,失业率控制在较低水平。从2010年末统计数字看,1—12月,城镇新增就业7206人,完成年计划的120.1%。下岗失业人员再就业4820人,完成年计划的120.5%!4050”人员再就业668人,完成年计划的121.5%。发放小额贷款110人1000万元,完成年计划的175.4%。农村劳动力转移就业30万人,完成年计划的146.3%。省内输出14.78万人,省外输出15.07万人,境外输出0.15万人。组织农村劳动力技能培训4000人,完成年计划的100%。培训后就业3840人,就业率9.6%?⒋匆荡倬鸵党晒ο钅178个,带动就业2500人。为8589人办理社保补贴审核手续,涉及补贴资金1273.2万元。失业登记4000人,城镇登记失业率3.0%。全市共有零就业家庭42户,为实现就业人员85人,目前已经全部实现就业,援助比率100%。
  全民创业的良好发展状况,直接对我市财政税收、城镇就业、农民增收、区域经济活力的增长,具有直接的拉动效应,贡献不断增加。
  二、我市促进创业带动就业工作面临的问题
  我市促进“创业带动就业”工作中有以下问题应引起高度关注。
  从创业方面看,主要表现在:
  一是创业宣传的声势不够大,宣传面不够广,还没有形成创业就是就业的社会氛围。政府鼓励创业,社会支持创业,民众积极参与创业的社会氛围不够浓。
  二是全民创业的意识不够强。外出打工的多、回归创业的少;等待观望的多、投身创业的少。有的守家恋乡、安于现状,满足小富即安;有的办法不多“等、靠、要”,宁愿选择被动就业,不愿选择主动创业。无论是城镇下岗失业人员,还是农村转移到城镇务工的富余劳动力,很少寻求创业之路。
  三是适合高校毕业生创业的机会不多,高校毕业生自主创业的比例较低。高校毕业生有的创业后,因缺乏创业的能力和技能,社会资源匮乏,职业发展方向不清晰,导致其创办的企业存活期较短,成功率较低。
  四是创业的公共服务体系不够健全。创业信息不畅,创业项目缺乏引导,创业融资难,创业人才匮乏,创业场地有待配套,创业服务有待改善。
  五是创业者创业能力有待进一步提升。我市开展创办和改善企业培训,虽然取得了积极的成效,但创业培训还是不能覆盖到所有需要创业的人员,为创业人员的创业能力提升培训较少,没有为创业者提供创业实践的孵化基地。
  从就业方面看,主要表现在:
  一是就业观念陈旧。城镇很多下岗失业人员的就业观念还停留在计划经济时代,高度依赖政府的安置,缺乏适应市场选择职业的主动性。
  二是高校毕业生就业不够理想,高校毕业生回乡的就业情况不容乐观。
  三是失地农民的安置就业,尤其是“4050”人员的就业难度大,影响社会的稳定。
  四是农村富余劳动力的转移和新增劳动力的就业压力不可忽视。
  五是劳动力结构性矛盾突出。据调查,企业技能型工人需求较大,而城乡劳动者有的又因缺乏技能找不到工作。
  六是就业指导协调的力度较弱,重职业推荐轻职业指导。对农民工的就业培训,受训内容与农民工的需求有差距。据调查反映,培训侧重一般技能的多,培训方式单一,职业技能培训基础设施落后,师资力量薄弱,职业培训规模和数量不大,针对性不强,培训内容与就业岗位对接不够,培训专业技能层次、质量不高,难以达到稳定就业的目标,培训资金使用效率不高。
  三、对我市促进创业带动就业工作的建议
  1、进一步营造社会氛围,切实提高劳动者素质。一是营造社会氛围,大力倡导创业是时代的潮流,创业是时代的责任,创业是时代的需求,自主创业光荣。加大创业光荣宣传的力度,系统地宣传创业政策、创业项目、创业环境、创业典型,营造人人想创业,人人敢创业,人人会创业的社会环境,营造政府鼓励创业,社会支持创业,政策扶持创业的社会氛围。二是树立创业就是就业,就业必须创业的理念,让广大劳动者尽快从计划经济体制中形成的就业观念中解脱出来,以市场为导向,以技能为支撑,根据企业需求,转变自身观念,寻求创业就业。
  2、进一步完善公共服务体系,为创业就业提供服务。一是建立市、乡、村三级就业服务体系,整合现有公共资源,为我市促进创业带动就业工作服务。市里组织建立创业就业指导服务中心和创业项目资源库,更好地为城乡劳动者提供创业培训、政策咨询、小额担保贷款和创业跟踪服务。二是积极推进小额担保贷款业务发展,加大对创业者的资金支持,让小额贷款进一步催生“创业潮”。进一步降低或取消反担保条件,增加贷款有效需求,延长贷款期限。三是进一步加强高校毕业生的创业就业服务工作;加泄夭棵旁谌瞬耪衅钢杏畔任稍谛4笾凶ū弦瞪,不崇外排内,切实落实好已出台的高校毕业生创业就业的优惠政策。
  3、进一步提升职业教育水平,为创业就业提供人力资源。加大对技能培训实训设施的投入,根据城乡就业和农村技术人才的需求,增强教学的针对性和适用性。进一步加强培训工作,改进培训方式,拓宽培训领域,提高劳动者的素质。大力开展订单培训、定向培训、定点培训,努力做到培训与产业发展相结合,当地重点工程和建设项目相结合,与新农村建设相结合,提高培训工作的针对性;要重视实训,大力推进校企联合培训,提高劳动者的动手能力。要通过培训,培育、扶持特色劳务品牌,不断提高劳务品牌的就业竞争力。同时,要积极探索通过减免培训费用,为城镇下岗失业人员进行技能培训,通过提高培训补助标准,给生活困难的农民工发放生活补贴,对农村富余劳动力和进城务工的农民,进行集中脱产培训;通过对城镇下岗失业“4050”人员和失地农民人员,进行脱胎换骨的就业意识和专业劳动技能的强化培训,通过尝试建立城乡适龄劳动力强制培训,加大在职培训和转岗培训力度,普遍提高城乡劳动者的素质。
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